在中國共青團(tuán)發(fā)展史上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本保證，黨的建設(shè)是共青團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的基本條件。按照馬克思主義建黨學(xué)說，黨是無產(chǎn)階級組織的最高形式。共青團(tuán)作為無產(chǎn)階級組織體系中一個群眾組織，是青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍，是黨在青年中的政治組織。這種政治屬性，是共青團(tuán)有別于其他群眾組織的一個基本特征，是以黨建帶團(tuán)建的基本前提。

　　1984年，共青團(tuán)結(jié)合整黨工作，開展了以整黨文件為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。1986年，中央整黨指導(dǎo)委員會批轉(zhuǎn)了團(tuán)中央書記處的報告，在農(nóng)村普遍開展了“結(jié)合整黨加強(qiáng)共青團(tuán)建設(shè)”的工作。1990年，黨中央部署了以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，把團(tuán)支部建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)的軌道，提出了村組織建設(shè)的新格局。

　　1991年7月，黨中央辦公廳中辦發(fā)（1991）7號文件中指出：“加強(qiáng)青年工作必須貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對工會，共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》，完善和制定有關(guān)青年工作政策，使黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)銜接起來，用黨的建設(shè)帶動促進(jìn)團(tuán)的建設(shè)”，明確提出黨建帶團(tuán)建的要求。

　　1994年10月，在中共十三屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》之后，共青團(tuán)中央召開常委擴(kuò)大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十四屆四中全會精神，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》。會議要求，從共青團(tuán)和青年工作的實(shí)際出發(fā)，抓住有利時機(jī)，以黨建帶團(tuán)建，努力把團(tuán)的建設(shè)提高到一個新的水平。

　　2000年8月，中共中央組織部和團(tuán)中央聯(lián)合召開了全國基層“黨建帶團(tuán)建”工作會議，正式提出“黨建帶團(tuán)建”的重要原則。此后，全國31個省、自治區(qū)、直轄市都召開了基層“黨建帶團(tuán)建”工作會議。2002年5月江澤民在建團(tuán)80周年紀(jì)念大會上的重要講話，2003年7月吳官正代表黨中央在團(tuán)十五大開幕式上的祝詞都明確提出了“黨建帶團(tuán)建”的要求。

　　2003年7月，團(tuán)的十五大正式將“黨建帶團(tuán)建”作為團(tuán)的建設(shè)的基本要求寫入《團(tuán)章》。2003年12月26日，共青團(tuán)十五屆二中全會通過的《全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中共青團(tuán)工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》提出，要以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，堅持黨建帶團(tuán)建，堅持以服務(wù)促建設(shè)、以服務(wù)求活躍，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的共青團(tuán)組織體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　各級團(tuán)組織在黨組織的關(guān)心支持下，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化外部工作環(huán)境、建立健全工作機(jī)制等方面入手，努力爭取把基層團(tuán)建納入黨建的整體格局，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一督查，有力地推動了基層團(tuán)建的全面發(fā)展。實(shí)踐證明，“黨建帶團(tuán)建”符合基層的實(shí)際，抓好這個關(guān)鍵，能夠使團(tuán)的建設(shè)隨著黨建的發(fā)展而發(fā)展，不斷開創(chuàng)團(tuán)的工作新局面。

　　2010年9月26日，全國基層黨建帶團(tuán)建暨共青團(tuán)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會在北京召開，會議指出，黨建帶團(tuán)建是黨中央的一貫要求。自2000年中組部和團(tuán)中央召開全國基層黨建帶團(tuán)建工作會議以來，各級黨組織從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面探索黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。各級團(tuán)組織在黨組織帶領(lǐng)下，推出一系列的創(chuàng)新成果，加強(qiáng)對團(tuán)員和青年的教育、培養(yǎng)和管理，有1000多萬名優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)“推優(yōu)”入黨。會議還指出，共青團(tuán)是黨的后備軍和得力助手，抓黨建必須抓團(tuán)建。要把黨建帶團(tuán)建落在實(shí)處、取得實(shí)效，形成黨團(tuán)基層共建創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。

　　“黨建帶團(tuán)建”工作，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。從這個意義上說，黨建帶團(tuán)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是某一級組織或某一方面的工作問題，而是需要相應(yīng)的政策和制度保障，它不僅僅是“號召”或“重視”所能解決的，而需要建立一種能夠把黨建與團(tuán)建有機(jī)結(jié)合起來的動力機(jī)制和工作體系。因此，我們要切實(shí)有效地把黨建帶團(tuán)建的工作落到實(shí)處，要從制度或政策的層面上解決黨建帶團(tuán)建的工作機(jī)制問題，使基層團(tuán)的建設(shè)真正納入黨建的總體格局和系統(tǒng)運(yùn)作之中。